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充分彰显检察文书多元价值功效

时间:2024-12-09 19:45来源: 作者:admin 点击: 23 次
,2024-04-13

检察文书制作水平的高低反映检察官业务水平与司法能力,欧博关系检察机关整体形象与司法公信力。

充分彰显检察文书多元价值功效

□检察文书作为国家法律规范实施的书面载体,是检察机关和检察官履行法律监督职责的产物,也是社会各界观察评价检察工作质效的一个“窗口”,更是彰显检察制度自信的一张“名片”。检察文书具有多元价值,发挥特殊功用,旨在支撑和服务不同事项任务的落地见效:检察文书是检察机关和检察官履行法定职责的具体凭证;是高质效办好每一个案件的重要依托;是开展法治宣传教育引领的生动教材;是检察权力规范运行效果的检验依据;是对各项检察履职活动的客观记录。

检察文书作为国家法律规范实施的书面载体,是检察机关和检察官履行法律监督职责的产物,也是社会各界观察评价检察工作质效的一个“窗口”,更是彰显检察制度自信的一张“名片”。从实践运作情况看,检察文书制作水平的高低,直接折射检察官的责任心、工作态度,也能够反映检察官的业务水平与司法能力,关系着检察机关的整体形象、个案办理的公正公信。作为检察机关和检察官履行法定职责的重要载体和对外输出的主要“法治产品”,检察文书具有多元价值,发挥特殊功用,旨在支撑和服务不同事项任务的落地见效。

检察文书是检察机关和检察官履行法定职责的具体凭证

检察机关和检察官全面充分准确履行宪法法律赋予的职责,开展一系列监督办案活动,促进宪法法律规定统一正确实施,离不开检察文书的规范应用。可以说,欧博娱乐检察文书制作的根本目的在于保证宪法法律得到具体有效的实施。在个案办理过程中,面对实体争议和程序要求,从抽象的法律条文到具体的司法实践,需要以检察文书这一规范形式记载事实证据的收集认定情况,详细分析各种法律关系,充分论述适用法律的各种理由,按时限按步骤完成规定的程序性事项,最终得出结论性处理意见。并且,检察文书具有不可替代性,没有检察文书,检察机关和检察官就缺少现实抓手,在各个环节的运转和推进也缺乏合法性、正当性的依据,无法有效开展监督办案。

检察文书是高质效办好每一个案件的重要依托

习近平总书记强调“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”,要求“所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作”。最高检党组深刻领会这一重要指示精神,提出要让“高质效办好每一个案件”成为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求,在实体上确保实现公平正义,在程序上让公平正义更好更快实现,在效果上让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义,做到检察办案质量、效率、效果有机统一于公平正义。高质效办好每一个案件不仅是宏观的价值追求、检察理念,欧博allbet也是具体的工作方法、实践要求,需要通过高质量制作每一份检察文书来有机呈现。辩证地看,高质效办案必然要求高质量制作检察文书,只有检察文书依法高效规范制作、内容涵盖全部要素、释法说理扎实,做到在内容形成和表述上具有法律依据、事实根据、论证理据,尤其在事实阐释上具有扎实的证据支撑,在适用依据上符合实体法和程序法的规定,引用的法律条文具体明确和正确妥当,达到高质量水准,才能完整融入坚持严格依法办案、公正司法的原则要求,充分展现维护公平正义的良好形象,最终实现高质效办案。除参与庭审活动、公开听证、案例公布、接访群众等工作之外,法律文书是人民群众能感受到检察环节依法公正履职的最重要、最直观、最常见的载体,也是连接检察机关和人民群众的重要桥梁。因此,要从讲政治的更高站位,来深化认识和推进这项重要的基础性工作,持续制作精品、优质文书,减少粗糙、低质文书,防范出现失误,欧博百家乐切实助推高质效履行“四大检察”监督职责,有力践行全过程人民民主理念,确保把习近平法治思想对司法公正这一原则性、基础性的要求实实在在地贯彻到位。

检察文书是开展法治宣传教育引领的生动教材

检察文书按照规定公之于众,是持续深化检务公开、强化宣传社会主义法治理念、法律制度的一种方式路径。检察机关作为国家法律监督机关和重要的司法机关,全面贯彻落实“谁执法、谁普法”普法责任制是检察履职的基本要求,把监督办案的过程转化为普法宣传教育的过程也是职责所在、义不容辞。每一个案例都是一个“法治细胞”,而作为案例载体的检察文书,自然也是必不可少的独特的法治单元。检察文书在个案中释法说理、作出判断,充分揭示案件的发生、发展与结果,明确哪些行为是合法的或者违法的、构成犯罪或者不构成犯罪的,哪些是受到国家保护或者制裁打击的,并通过送达当事人、庭审宣读、对外发布等方式公开,既可以提升人民群众的法律素养和守法意识,也可以提示相关主体自我对照检查,及时防范潜在行为或者主张权益救济,进一步助推我国法治建设的整体发展,有利于增强法治道路自信和法治建设向心力。表面上看,检察官制作的是一份检察文书,实质上看,检察文书可能是在决定案件当事人的人生。比如,行政检察部门履职中发现婚姻登记行政争议难化解的堵点漏洞,深入分析后向主管行政机关制发检察建议书,督促依法纠正违法行为,不仅维护当事人合法权益,还协同出台专门文件,从源头健全制度消弭争议,让社会公众进一步学习婚姻法知识、掌握权利救济渠道。当然,这可以视为检察文书制作使用中的一种正向接续产生的附随效果,不仅直接面向相关案件的当事人,而且还面向社会公众,影响社会价值的判断。以个案办理中生成的检察文书引领社会法治风尚,这样的法治宣传更生动形象,易于接受,也更能产生普遍的教育效果。

检察文书是检察权力规范运行效果的检验依据

法律在检察文书中得到具体呈现、充分宣传,检察文书也时刻检验着检察机关自身行使权力的情况。检察文书处于各种程序和环节中,作为检察权最终落地的机制依托,归总了检察权运作的过程性和结论性事项,足以充当一面可检查、可评价的“镜子”,综合研判检察权是否得到规范有效行使、产生何种效果。可以说,在一定程度上,检察文书与检察权两者之间融为一体、同频共振,检察权运行失范,检察文书会出现瑕疵缺漏甚至脱离法治轨道;检察文书质量高、获得广泛认同,检察权得到规范有效行使。因此,一方面,要求检察官自觉树立“产品意识”,不断提高综合素养。没有扎实的法学理论功底、较强的法律政策分析能力和丰富的社会实践经验,很难统筹法理情,制作出具有政治高度、法治力度、理论深度、民生温度的检察文书。比如,现在强调提升检察建议刚性效果,从“办理”向“办复”转变,落实这一要求,首在提高文书质量,重在强化办案人员的政治素质、专业素质、职业道德素质以及政策运用、语言表达、分析研究能力等。同时,这也倒逼检察权力规范行使,建立健全内外部、上下级的制约监督体系。对内,要求检察官保持较高的政治敏锐性,在法治轨道上行使检察权力,特别是检察裁量权,增强主动接受各种监督的习惯和自觉;对外,确保经过内部程序推出的检察文书成果,能够经受得住人民群众的评价和历史的检验,实现检察文书与检察权两者之间的良性互促。

检察文书是对各项检察履职活动的客观记录

检察文书以文字形式忠实记载各项检察履职活动,既分阶段动态地揭示检察监督办案活动的进程状况,每一个环节都匹配相应的检察文书,实事求是记录当时的办案情景;也从整体上静态地留存着一个案件的全部信息,反映出案件的完整处理情况,作为监督办案活动的客观史料,具有重要的档案价值。并且,这些文书记录,印证着各种法律行为的合理性、合法性。按照规定,每一个案件都应当有一个独立的、带有编号的卷宗,案件办结后移交专门的档案管理部门保管。可以说,检察文书是事实,更是档案,不仅面向未来,影响着下一阶段法律程序的展开;也着眼过去,用一套检察文书固定已然发生、发展的情况以及案件办理的结果答案。此外,一份、一批、多种类型的检察文书还可用作多重实效观测。比如,可以从中挖掘正反两个维度的个性、共性问题,为巩固深化、完善提升检察工作供给经验教训;总结司法检察实践的短板不足或者问题漏洞,为改进优化立法制度精准反馈意见建议;查阅类案检察文书,确定工作思路方案,为后续其他案件办理提供知识辅助;提炼监督办案规律,探讨有争议的疑难问题,为开展教学科研提供原始的实践素材,推动建构中国自主的检察知识体系。

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