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议案追踪（四）： 女童失学
在去年的九届全国人大第五次会议上，欧博官网中学生辍学引起代表们的广泛关注。吉林代表杨湘岚当时就提出一个议案，控制初中女学生流失。这份议案提出，初中女学生流失已经成为普及九年义务教育的障碍，辍学的主要原因就是因为贫困，她建议加大教育投入，深入开展扶贫助学活动。在提交这份议案之前，杨湘岚曾和吉林省妇联的同事一道深入农村进行调查。 刚开学不久，家境贫寒的吉林大兴中学初二班学生刘芬却不得不中途退学。她父母患病丧失了劳动能力，每学年200多元的学杂费常得东挪西借。“读书对我来说真的很重要，可看到爷爷奶奶这么辛苦，我也不忍心。” 辍学后的刘芬常在忙完家务后，欧博拿起自己珍爱的课本。“有不懂的，就找个本把它记下来。我想，如果我有机会上学的话，我要问问老师。” 吉林西部的几个贫困县，干旱少雨。即使年景好，人均年收入不过300元。村里有的学校条件简陋，读中学要到10多里外的镇上去。不少孩子像刘芬一样面临辍学的危机。班主任孙老师说，每年开学的时候，她最不希望看到的是，班上的学生又少了一个。 孩子们辍学的现象让作为人大代表的杨湘岚感到痛心。杨湘岚是九届全国人大代表、 吉林省妇女联合会主席。 2001年，她组织省妇联儿童部对四所农村初中3000多人进行了调查，欧博娱乐调查结果令人忧虑：部分农村初中生流失率有上升趋势，女初中生流失比例更高。其原因主要集中在：家境困难、贫困地区的教育经费短缺、投入不足以及农村重男轻女观念的影响。 杨湘岚：“看到那么多聪明可爱的小女孩想念书，我就想起小时候渴望念书的那种企盼和哀怨。” 在读中学时，家里人也曾打算让杨湘岚放弃求学去当营业员。她流着泪坚持了学业。让她感到欣慰的是，现在自己作为一名人大代表，有机会、有能力为初中生尤其是女生的流失，奔走呼吁。 杨湘岚：“今天的儿童是我们的未来，特别是女童，她们是明天的母亲，母亲的素质高低直接关系、影响着家庭以至中华民族的整体素质。” 2002年3月，在第9届全国人民代表大会第5次会议上，欧博allbet杨湘岚提出了关于控制初中女生流失的议案――各级政府要加大宣传《义务教育法》、《妇女权益保护法》等法律的力度；政府要加大教育投入，有计划地列出贫困生入学的教育经费；深入开展“爱心献春蕾”等扶贫助学活动；拓宽农村初中教育功能，贴近农村生产，增加课程的实效性。 在这次人大会议上，九届全国人大代表、 江西省人大常委会副主任陈癸尊等也提出了针对9年义务教育的相关议案，建议在义务教育上尤其对农村地区加大经费投入。全国200多名代表纷纷签名支持。 陈癸尊：“我是3月5日提的议案，第二天我们听说它已经递交到全国人大教科文卫委员会。后来，我们了解到在义务教育问题尤其在经费投入上共有6件议案。” 与此同时，在吉林大兴，班主任老师和当地妇联找到了辍学在家的刘芬，大家捐款捐物，学校还免去了部分杂费，刘芬又可以到10多里外的中学读书了。 刘芬：“能读书，很高兴 ！” 为了让更多的刘芬能继续学业，全国人大在接到代表们的议案后派了六个小组赶赴9个省市展开调研。原教育部副部长、现在全国人大教科文卫委员会任职的柳斌，当时就曾到安徽农村进行调查。 柳斌告诉记者：“通过调查研究，通过代表们提出的意见，财政部和教育部采取了很多措施。一是中央教育经费增加一个百分点，其中一部分就增加到了义务教育上面。比如义务教育的教师工资发放、农村危房改造经费上都有较大的增长。此外，财政部和教育部出台了一项政策――在义务教育阶段也要普遍地实行助学金制度。” 提出议案后3个月，杨湘岚接到了一份来自国家教育部的文函。这份针对女学生流失问题的专项答复上写到，国家将逐步完善保护女童教育的法律法规，进一步加大对贫困学生的资助力度，深入开展“春蕾计划”，帮助女童重返校园。 杨湘岚：“我觉得这个问题从上到下都引起了关注和重视，采取了一些措施。现在，再到贫困地区去能看到的最好房子就是教育的房子。” 记者来到了吉林长岭县一个村里，这里有所刚落成不久的小学。从现在的规模条件看，很难想像得到2年前这里的教室甚至不能遮风避雨。在孩子们走进这所新校园读书的同时，其他5座在吉林省春蕾计划中兴建的学校也先后落成。 在吉林妇联春蕾计划办公室，记者见到了上千份被资助的女童名单。让杨湘岚感到欣慰的是，国家对农村教育的投入在加大，同时通过“代理妈妈”等方式，社会也向贫困失学儿童伸出援助之手。吉林贫困女孩孙岩就是在这种帮助之下才走进校园。在学校里，她喜欢演讲，也喜欢通过演讲说出自己的心里话：“我会为自己开创一个霞光灿烂的天空，海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。到那时，我再来回报你们对我无私的、深深的爱。” 在吉林省政府和当地妇联的帮助下，去年一年，已经有2000多名失学的孩子又回到了学校，其中80％是贫困女童。国家对农村教育的投入在加大，同时社会也向贫困失学儿童伸出援助之手。许多人找到和自己经历相似的孩子进行资助，就像当地报纸评价的那样，“这是一种艰辛对另一种艰辛的理解”。《经济半小时》栏目的记者知道刘芬的情况后，一起给她凑了一些钱，过几天她就能收到。 《经济半小时》记者：李春岩 责编：小荷 |